สหรัฐอเมริกากำหนดอัตราค่าธรรมเนียมการลงโทษสำหรับผลิตภัณฑ์พลังงานแสงอาทิตย์จากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคมเวลาท้องถิ่นในสหรัฐอเมริกาคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (ITC) มีมติเป็นเอกฉันท์ผ่านการลงมติเพื่อกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมการลงโทษสำหรับผลิตภัณฑ์พลังงานแสงอาทิตย์จากกัมพูชามาเลเซียไทยและเวียดนาม .}

ความละเอียดนี้เป็นเหมือนก้อนหินที่ถูกโยนลงไปในทะเลสาบที่สงบนิ่งระยิบระยับในอุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ทั่วโลก .

ตามกระบวนการหากทุกอย่างเป็นไปด้วยดีนโยบายภาษีใหม่จะถูกนำไปใช้อย่างเป็นทางการเร็วเท่าช่วงกลางเดือนมิถุนายน . ตอนนั้นกัมพูชาจะต้องเผชิญกับอัตราภาษีที่ครอบคลุมถึง 3529 . 33%และเวียดนามไทยและมาเลเซีย

การย้ายครั้งนี้ไม่ใช่เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นแยกได้ แต่การเพิ่มขึ้นและการเพิ่มกลยุทธ์การ จำกัด การค้าของสหรัฐอเมริกาในอุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ของจีนตั้งแต่ 2012. อิทธิพลที่หลากหลายจะมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญ

เมื่อมองย้อนกลับไปที่ประวัติศาสตร์สหรัฐอเมริกาเริ่มที่จะใช้ข้อ จำกัด ทางการค้ากับอุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ของจีนในปี 2555 และชุดของการต่อต้านการทุ่มตลาดและการต่อต้านการรวมตัวกันตามมาอีกครั้ง ไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพื่อความอยู่รอดและการพัฒนาและเริ่มต้นการเดินทางของการถ่ายโอนความสามารถ .

ชั่วระยะเวลาหนึ่งกัมพูชามาเลเซียไทยและเวียดนามกลายเป็นแหล่งตั้งหลักที่สำคัญสำหรับ บริษัท ไฟฟ้าโซลาร์เซลล์จีนเพื่อสร้างห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกค่อยๆสร้างโครงสร้างอุตสาหกรรมของ "เทคโนโลยีจีน + การผลิตเอเชียตะวันออกเฉียงใต้"

​

การสืบสวนการค้ารอบ ๆ ของสหรัฐอเมริกาในสี่ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มีประวัติศาสตร์อันยาวนาน . เร็วเท่าเดือนกุมภาพันธ์ 2565 ออกซินโซลาร์ส่งคำร้องไปยัง U . s . กระทรวงพาณิชย์ u . s . การต่อต้านการทุ่มตลาดและการตอบโต้ (โฆษณา/cvd) กับจีน . คำร้องนี้กระตุ้น U. s . กระทรวงคอมเมอร์

ในเดือนเมษายน 2567 U . s . คณะกรรมการการค้าการค้าพลังงานแสงอาทิตย์ซึ่งประกอบด้วยผู้ผลิตในท้องถิ่นเช่นการพักฟื้นพลังงานแสงอาทิตย์ครั้งแรกและเบอร์เกอร์เมเยอร์ส่งแอปพลิเคชันโฆษณาใหม่อีกครั้ง u . s . คณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศชี้ไปที่เซลล์แสงอาทิตย์และโมดูลในสี่ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กล่าวหาว่าพวกเขาทิ้งและรับเงินอุดหนุน .}}}}}

เดือนต่อไปนี้ U . S . กระทรวงพาณิชย์ดำเนินการอย่างรวดเร็วและเปิดตัวอย่างเป็นทางการในการตรวจสอบการต่อต้านการทุ่มตลาด

ผลกระทบโดยตรงและสำคัญที่สุดของ U . s . การกำหนดค่าธรรมเนียมการลงโทษในผลิตภัณฑ์พลังงานแสงอาทิตย์ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อยู่ในอุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่เพิ่มขึ้นเป็นตัวอย่างอัตราภาษีที่ครอบคลุมถึง 3529 {4} {4} {4} ความสามารถในการแข่งขันในตลาดสหรัฐอเมริกาและปริมาณการสั่งซื้อจะลดลงอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้เหมือนหิมะถล่ม

บริษัท ที่เกี่ยวข้องหลายแห่งกำลังเผชิญกับแรงกดดันจากการดำเนินงานอย่างมากและบาง บริษัท อาจทำลายห่วงโซ่เงินทุนของพวกเขาและในที่สุดก็ล้มละลาย . สิ่งนี้จะทำให้เกิดการทำลายล้างอย่างรุนแรงต่อระบบนิเวศน์วิทยาของเซลล์แสงอาทิตย์ในประเทศกัมพูชา . พนักงานจำนวนมากกำลังเผชิญกับความเสี่ยง

​

สำหรับเวียดนามไทยและมาเลเซียแม้ว่าอัตราภาษีจะต่ำกว่ากัมพูชาเล็กน้อย แต่ก็ยังอยู่ในระดับที่สูงมาก . อัตราภาษีเฉลี่ย 396% ในเวียดนาม 375% ในประเทศไทยและ 34% ในมาเลเซีย อย่างมีนัยสำคัญ . ประเทศเหล่านี้เคยดึงดูดการลงทุนจำนวนมากในอุตสาหกรรมโซลาร์เซลล์และสร้างฐานการผลิตจำนวนมาก . ตอนนี้ภายใต้อุปสรรคภาษีสูง ความเสถียร .

จากมุมมองของห่วงโซ่อุปทานอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ทั่วโลกประเทศเอเชียตะวันออกเฉียงใต้สี่ประเทศดำรงตำแหน่งสำคัญในอุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ทั่วโลกและเมื่อคิดเป็นเกือบ 80% ของปริมาณการนำเข้าของโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ในสหรัฐอเมริกา .

ในอีกด้านหนึ่งการส่งออกผลิตภัณฑ์เซลล์แสงอาทิตย์ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้รับการบล็อกและความคืบหน้าการก่อสร้างของโครงการไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ในสหรัฐอเมริกาและประเทศและภูมิภาคอื่น ๆ ที่ แต่เดิมพึ่งพาการจัดหาผลิตภัณฑ์ในภูมิภาคจะได้รับผลกระทบอย่างจริงจังซึ่งอาจนำไปสู่ความล่าช้าของโครงการ

ในทางกลับกันหลาย บริษัท ที่ลงทุนและจัดตั้งโรงงานในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ไม่ว่าจะเป็น บริษัท จีนหรือ บริษัท ระหว่างประเทศอื่น ๆ กำลังเผชิญกับแรงกดดันด้านต้นทุนอย่างมาก . เพื่อรับมือกับอัตราภาษีสูง บริษัท ต้องตรวจสอบและปรับเค้าโครงห่วงโซ่อุปทานอีกครั้ง .}}}

บริษัท บางแห่งอาจเลือกที่จะถ่ายโอนกำลังการผลิตไปยังภูมิภาคที่ไม่ได้รับผลกระทบจากภาษีศุลกากรเช่นอินเดียอินโดนีเซียและตะวันออกกลาง แต่กระบวนการนี้ต้องใช้ต้นทุนเงินทุนและเวลาจำนวนมากและมีความไม่แน่นอนมากมายว่าโรงงานสนับสนุนอุตสาหกรรมและคุณภาพแรงงานในภูมิภาคใหม่สามารถตอบสนองความต้องการขององค์กร .}

บริษัท บางแห่งได้พยายามที่จะได้รับการยกเว้นภาษีโดยการเพิ่มสัดส่วนของการจัดซื้อในท้องถิ่น แต่การรับรู้ของกระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับ "เงินอุดหนุนข้ามพรมแดน" ได้ลดประสิทธิภาพของกลยุทธ์นี้อย่างมาก .}

อุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ในประเทศในสหรัฐอเมริกากำลังเผชิญกับสถานการณ์ที่ซับซ้อน . บนพื้นผิวผู้ผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ในประเทศในสหรัฐอเมริกาดูเหมือนจะเป็นผู้รับผลประโยชน์ของนโยบายภาษีนี้และคาดว่าจะใช้โอกาสนี้เพื่อส่งเสริมการพัฒนาและการกู้คืนอุตสาหกรรมท้องถิ่นลดการพึ่งพาผลิตภัณฑ์นำเข้า

อย่างไรก็ตามสมาคมอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์แห่งสหรัฐอเมริกา (SEIA) มีมุมมองที่แตกต่างกันโดยเชื่อว่าอัตราภาษีใหม่จะเพิ่มค่าใช้จ่ายของผู้ซื้อส่วนประกอบเซลล์แสงอาทิตย์อย่างมีนัยสำคัญ . นี่เป็นเพราะผลิตภัณฑ์โฟโตวัลในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ นักพัฒนาในสหรัฐอเมริกาจะต้องจ่ายค่าใช้จ่ายที่สูงขึ้น . สิ่งนี้จะไม่เพียง แต่บีบอัดอัตรากำไรของนักพัฒนา แต่อาจทำให้โครงการโซลาร์เซลล์ที่วางแผนไว้ในตอนแรกถูกบังคับให้ต้องละทิ้งเนื่องจากค่าใช้จ่ายที่สูงเกินไป . ในระยะยาว

การกำหนดค่าภาษีเชิงลงโทษของสหรัฐฯในผลิตภัณฑ์แสงอาทิตย์ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ได้เปิดเผยการปกป้องการค้าของสหรัฐฯในอุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ . การกำหนดอัตราภาษีที่สูงเป็นพิเศษในสี่ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ u . s . บริษัท โซลาร์เซลล์และสร้างโครงสร้างอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ทั่วโลกเพื่อให้แน่ใจว่า U . s . ตำแหน่งที่โดดเด่นในสาขานี้ .}}}

อย่างไรก็ตามการปฏิบัติที่ละเมิดกฎหมายการตลาดและหลักการการค้าเสรีจะไม่เพียง แต่ล้มเหลวในการปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของ U . s . อุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์

สำหรับประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่ได้รับผลกระทบและ บริษัท ที่เกี่ยวข้องการค้นหากลยุทธ์การตอบสนองเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศการขยายตลาดใหม่และการปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมเป็นกุญแจสำคัญในการอยู่รอดและพัฒนาในพายุการค้านี้ .}

สำหรับอุตสาหกรรมไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ทั่วโลกวิธีการสร้างระบบซัพพลายเชนที่มั่นคงและยั่งยืนมากขึ้นส่งเสริมนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและลดต้นทุนในบริบทของการปกป้องการค้าที่เพิ่มขึ้นจะเป็นปัญหาสำคัญที่เผชิญกับการพัฒนาในอนาคต .}