การวิเคราะห์เชิงลึกของนโยบายเซลล์แสงอาทิตย์ของเปรูในปี 2568
กรอบนโยบายและวัตถุประสงค์หลัก
รัฐบาลเปรูซึ่งขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมที่กำหนดไว้ทั่วประเทศและ 2030-2050 แผนงานการเปลี่ยนแปลงพลังงานการปล่อยพลังงานเป็นศูนย์ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าภายในปี 2573 สัดส่วนของการผลิตพลังงานพลังงานหมุนเวียนจะเพิ่มขึ้นเป็น 81%ซึ่งพลังงานแสงและลมจะมีส่วนร่วม 35% 2025 เป็นโหนดสำคัญและนโยบายมุ่งเน้นไปที่ทิศทางต่อไปนี้:
การขยายภาษีแรงจูงใจ:การเรียกเก็บเงินที่ส่งในเดือนมกราคม 2568 ตั้งใจที่จะขยายสิ่งจูงใจภาษีสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียนไปยังปี 2578 ครอบคลุมการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลการสร้างแรงจูงใจด้านภาษีมูลค่าเพิ่ม ฯลฯ โดยมีเป้าหมายเพื่อลดต้นทุนของโครงการตลอดวงจรชีวิต
การอัพเกรดโครงสร้างพื้นฐานการส่ง:หน่วยงานประสานงานกริดของรัฐ (COES) เปิดตัวแผนส่ง 2025-2034 วางแผนที่จะลงทุนประมาณ 430 ล้านเหรียญสหรัฐเพื่อขยายสายแรงดันไฟฟ้าสูงและกริดอัจฉริยะโดยมุ่งเน้นไปที่การแก้ปัญหาคอขวดเชื่อมต่อกริดในพื้นที่พลังงานแสงอาทิตย์
โครงการขนาดใหญ่กำลังเร่ง:รัฐบาลส่งเสริมโครงการ "ลมพลังงานแสงอาทิตย์และการจัดเก็บ" แบบบูรณาการผ่านกลไกข้อตกลงการซื้อพลังงาน (PPA) ตัวอย่างเช่นโครงการ Huayla photovoltaic (238MWDC) ลงนามโดย China Power Construction ในเดือนมีนาคมใช้โมเดล "ลมและพลังงานแสงอาทิตย์" และคาดว่าจะตอบสนองความต้องการไฟฟ้า 160, 000 ครัวเรือนหลังจากดำเนินการในปี 2569

การเปลี่ยนแปลงของตลาดและความคืบหน้าของโครงการ
กำลังการผลิตที่ติดตั้งเพิ่มขึ้น: กำลังการติดตั้งเซลล์แสงอาทิตย์ของเปรูจะเพิ่มขึ้น 61.7% เมื่อเทียบเป็นรายปีในปี 2567 และคาดว่าจะเพิ่มกำลังการผลิตที่เชื่อมต่อกับกริดในปี 2568 โครงการที่วางแผนไว้จะถึง 1.8GW ซึ่งส่วนใหญ่มีความเข้มข้น
การไหลเข้าของทุนระหว่างประเทศ: Inkia Energy ได้รับการอนุมัติด้านสิ่งแวดล้อมเพื่อขยายสถานีพลังงานแสงอาทิตย์ที่มีแดดเป็น 338MW และวางแผนที่จะสร้าง "ศูนย์พลังงานแสงอาทิตย์" ระดับ 1GW ในไตรมาสที่สี่ของปี 2568 ด้วยการสนับสนุนทางการเงินจาก I Squared Capital Celepsa และ Zelestra ของสเปนได้ลงนามในข้อตกลง PPA 450GWH/ปีเพื่อส่งเสริมการดำเนินการของโครงการเซลล์แสงอาทิตย์ 238MWDC
การมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งของ บริษัท จีน: China Power Construction, China Southern Power Grid และ บริษัท อื่น ๆ ได้เป็นผู้นำโครงการ EPC หลายโครงการ ตัวอย่างเช่นหลังจากที่ China Southern Power Grid ได้รับ X Peru มันมุ่งเน้นไปที่การส่งเสริมระบบเซลล์แสงอาทิตย์และการจัดเก็บพลังงานแบบกระจายและวางแผนที่จะปรับใช้ microgrids อัจฉริยะ 500 ตัวใน LIMA ภายในปี 2568
ความท้าทายและความเสี่ยง
Grid Bottleneck: แม้ว่า COEs ได้อัพเกรดแผนการส่งสัญญาณ แต่กริดปัจจุบันสามารถดูดซับไฟฟ้าได้ประมาณ 8GW ในขณะที่ความสามารถในการติดตั้งของโครงการพลังงานหมุนเวียนได้สูงถึง 13.6GW ปัญหาการ จำกัด พลังงานอาจยังคงส่งผลกระทบต่อผลตอบแทนการลงทุน
ความเสี่ยงในการดำเนินการตามนโยบาย: เปรูเมื่อล้มเหลวในการดำเนินการตามบทบัญญัติบางประการของพระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุนพลังงานทดแทนปี 2551 เนื่องจากความไร้ประสิทธิภาพของระบบราชการ การเรียกเก็บเงินจูงใจภาษีปี 2568 สามารถส่งผ่านโดยสภาคองเกรสได้สำเร็จหรือไม่
การพึ่งพาเทคโนโลยี: 80% ของโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์นำเข้า ในเดือนมกราคม 2568 สหรัฐอเมริกาได้เปิดตัวการสอบสวน 337 เรื่องเกี่ยวกับสายไฟเซลล์แสงอาทิตย์จีนซึ่งอาจส่งผลกระทบทางอ้อมต่อห่วงโซ่อุปทานของโครงการเปรู

การประเมินผลกระทบนโยบายและแนวโน้ม
ผลกระทบระยะสั้น: แรงจูงใจด้านภาษีและกลไก PPA จะกระตุ้นการเติบโตของการลงทุนด้วยแสงอาทิตย์ประมาณ 20% ในปี 2568 และคาดว่าจะดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ 1.5 พันล้านเหรียญสหรัฐและสร้างงานใหม่ 5, {6}}
ศักยภาพในระยะยาว: หากนโยบายยังคงดำเนินการต่อไปความสามารถในการติดตั้งเซลล์แสงอาทิตย์คาดว่าจะสูงกว่า 8GW 2 0 30 และค่าใช้จ่ายในการผลิตพลังงานสามารถลดลงได้เป็น 0.04/kWh ซึ่งเป็นหนึ่งในตลาดโฟโตวอลทาที่แข่งขันได้มากที่สุดในละตินอเมริกา
ทิศทางการปรับปรุง
การสนับสนุนการจัดเก็บพลังงาน: จำเป็นต้องเพิ่มความเร็วในการเปิดตัวนโยบายเงินอุดหนุนการจัดเก็บพลังงานหมายถึงโมเดล "การจัดเก็บพลังงานแสงไฟ + พลังงาน" ของชิลีและปรับปรุงความเสถียรของกริดพลังงาน
การผลิตที่แปลเป็นภาษาท้องถิ่น: เรียนรู้จากประสบการณ์ของบราซิลให้การลดอัตราภาษีสำหรับการผลิตโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ในท้องถิ่นและลดการพึ่งพาการนำเข้า
การประสานงานระดับภูมิภาค: ส่งเสริมโครงการส่งข้ามพรมแดนกับชิลีและโบลิเวียเพื่อให้บรรลุความสมบูรณ์ของทรัพยากรพลังงาน

สรุป
นโยบายเซลล์แสงอาทิตย์เปรูได้ส่งเสริมการขยายตัวของระดับตลาดและการไหลเข้าของทุนระหว่างประเทศผ่านแรงจูงใจด้านภาษีการอัพเกรดการส่งผ่านและกลไกการปฏิรูปตลาดในขณะที่เร่งนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคม
อย่างไรก็ตามคอขวดกริดการจัดเก็บพลังงานไม่เพียงพอและความเสี่ยงในการใช้นโยบายยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญ
ในอนาคตหากเงินอุดหนุนการจัดเก็บพลังงานสามารถปรับปรุงได้มากขึ้นการผลิตที่มีการแปลสามารถได้รับการส่งเสริมและการประสานงานด้านสิ่งแวดล้อมและชุมชนสามารถเสริมสร้างความเข้มแข็งได้เปรูคาดว่าจะกลายเป็นหนึ่งในตลาดเซลล์แสงอาทิตย์ที่แข่งขันได้มากที่สุดในละตินอเมริกา

