1 เมษายน 2026: อัปเดตล่าสุดเกี่ยวกับการยกเลิกส่วนลดภาษีไฟฟ้าโซลาร์เซลล์

บทสรุปที่สำคัญ: ประกาศหมายเลข. 2 ปี 2026 ที่ออกโดยกระทรวงการคลังและหน่วยงานจัดเก็บภาษีของรัฐของจีนมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการแล้ว ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน การคืนเงินภาษีส่งออกสำหรับผลิตภัณฑ์เซลล์แสงอาทิตย์จะถูกยกเลิกโดยสิ้นเชิง (อัตราการคืนเงินลดลงโดยตรงจาก 9% เหลือศูนย์) มีการกำหนดช่วงการเปลี่ยนแปลงสำหรับผลิตภัณฑ์แบตเตอรี่ และอุตสาหกรรมเข้าสู่ระยะใหม่ของ "การส่งออกไปต่างประเทศที่ไม่ได้รับเงินอุดหนุน" (นโยบายการบริหารภาษีของรัฐและฐานข้อมูลกฎระเบียบ)

I. เนื้อหานโยบายหลัก

วันที่มีผลบังคับใช้: ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2026 ตามวันที่ประกาศศุลกากรส่งออก (นโยบายการบริหารภาษีของรัฐและฐานข้อมูลกฎระเบียบ)

ผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าโซลาร์เซลล์: ภาษีมูลค่าเพิ่ม-การคืนภาษีส่งออกสำหรับผลิตภัณฑ์กระแสหลัก 249 รายการ (ซิลิคอนเวเฟอร์ เซลล์แสงอาทิตย์ โมดูล อินเวอร์เตอร์ ฯลฯ) ถูกยกเลิกแล้ว โดยมีอัตราการคืนเงินลดลงจาก 9% เหลือ 0% (นโยบายการบริหารภาษีของรัฐและฐานข้อมูลกฎระเบียบ)

ผลิตภัณฑ์แบตเตอรี่: อัตราเงินคืนจะเป็น 6% จาก 9% ตั้งแต่เดือนเมษายนถึงธันวาคม 2569 ยกเลิกโดยสมบูรณ์ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 (ฐานข้อมูลนโยบายการบริหารภาษีและกฎระเบียบของรัฐ)

ความเป็นมาของนโยบาย: หลังจากการลดอัตราการคืนภาษีจาก 13% เป็น 9% ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 การปรับเปลี่ยนที่สำคัญสองครั้งภายในหนึ่งปีถือเป็นการเปลี่ยนแปลงของอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์จากระยะเวลาที่สนับสนุนนโยบาย-ไปสู่ระยะอิ่มตัว

ครั้งที่สอง การเปลี่ยนแปลงของตลาดล่าสุด

"เร่งส่งออก" ล้มเหลวในการระเบิดในวงกว้าง: "เร่งส่งออก" ที่คาดไว้ก่อนการยกเลิกส่วนลดภาษีไม่เกิดขึ้นจริง ในเดือนมกราคมและกุมภาพันธ์ 2026 การส่งออกโพลีซิลิคอน เวเฟอร์ และโมดูลมีการเติบโตปานกลาง-ต่อปีทั้งในด้านปริมาณและมูลค่า- โดยไม่มีการเพิ่มขึ้นอย่างผิดปกติ ซึ่งบ่งชี้ถึงแนวทางที่มีเหตุผลมากขึ้นจากธุรกิจ

ผลกระทบที่ชัดเจนต่อต้นทุนและผลกำไร: ต้นทุนการส่งออกโมดูลเพิ่มขึ้นโดยตรงประมาณ 9% กดดันผลกำไรขององค์กรขนาดเล็กและขนาดกลาง-และบริษัทที่มีกำไรต่ำ-อย่างมาก โดยที่บางแห่งถึงกับขาดทุนด้วยซ้ำ บริษัทชั้นนำที่ใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยี ขนาด และสถานะในต่างประเทศ มีอำนาจต่อรองที่แข็งแกร่งและสามารถส่งต่อต้นทุนได้

การเร่งปรับเปลี่ยนอุตสาหกรรม: นโยบายบังคับให้อุตสาหกรรมเปลี่ยนจากสงครามราคาไปสู่การแข่งขันโดยอาศัยเทคโนโลยี แบรนด์ บริการ และการปรับให้เข้ากับท้องถิ่นทั่วโลก กำลังการผลิตที่ล้าสมัยและบริษัทเทคโนโลยี-ต่ำกำลังถูกขจัดออกไปอย่างรวดเร็ว ทำให้มีส่วนแบ่งการตลาดเพิ่มมากขึ้นในกลุ่มบริษัทชั้นนำ

การเร่งปรับเปลี่ยนอุตสาหกรรม: แรงกดดันทางนโยบายกำลังบังคับให้อุตสาหกรรมเปลี่ยนจากสงครามราคาไปสู่การแข่งขันโดยอาศัยเทคโนโลยี แบรนด์ บริการ และการปรับให้เข้ากับท้องถิ่นทั่วโลก การตอบสนองขององค์กร:

เร่งให้เกิดการทำซ้ำของเทคโนโลยีประสิทธิภาพสูง- เช่น N-ประเภท TOPCon, HJT และ IBC เพื่อเพิ่มคุณภาพผลิตภัณฑ์ระดับพรีเมี่ยม

ส่งเสริมการก่อสร้างโรงงานในต่างประเทศและการผลิตในท้องถิ่น เพื่อลดผลกระทบจากการยกเลิกภาษีและการขอคืนภาษี

เพิ่มประสิทธิภาพห่วงโซ่อุปทานและกลยุทธ์การกำหนดราคาทั่วโลกเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันโดยรวม

III. ผลกระทบและแนวโน้ม:

ระยะสั้น- (Q2 2026): การเติบโตของการส่งออกอาจชะลอตัวลงชั่วคราว สงครามราคาจะสงบลง และผลกำไรจะกลับมาสู่ความเป็นเหตุผล

ระยะกลาง-ถึงระยะยาว- (2026–2027): เทคโนโลยีและแบรนด์จะกลายเป็นความสามารถในการแข่งขันหลัก ความเข้มข้นของอุตสาหกรรมจะเพิ่มขึ้น อุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ของจีนจะยกระดับจาก "ความได้เปรียบในขนาด" เป็นข้อได้เปรียบที่ครอบคลุมของ "เทคโนโลยี + แบรนด์ + การดำเนินงานระดับโลก"