ฝ่ายบริหารของ Biden มีแผนใหม่หรือไม่?

แม้ว่าจะเหลือเวลาเพียงไม่กี่สัปดาห์ในการดำรงตำแหน่งของ Biden แต่ฝ่ายบริหารของ Biden ดูเหมือนจะเดินหน้าแผนใหม่อย่างต่อเนื่อง

เจ้าหน้าที่อาวุโสฝ่ายบริหารของ Biden กำลังพิจารณายกเว้นการนำเข้าอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์ของเม็กซิโกจากภาษี แต่ยังไม่ได้ทำการตัดสินใจขั้นสุดท้าย ตามแหล่งข่าว การตัดสินใจที่อาจเป็นประโยชน์ต่อบริษัทเซลล์แสงอาทิตย์ที่ควบคุมโดยจีน

เป็นเวลานานแล้วที่การติดตั้ง PV ของสหรัฐอเมริกาต้องพึ่งพาอุปกรณ์ราคาถูกที่ผลิตในต่างประเทศเป็นอย่างมาก เป็นผลให้รัฐบาลสหรัฐฯ พยายามส่งเสริมการผลิตพลังงานสะอาดในประเทศ ในขณะที่ไม่ต้องการส่งผลกระทบต่อการใช้งานการผลิตไฟฟ้า PV ในสหรัฐอเมริกา ซึ่งทำให้การเก็บภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ สำหรับโมดูล PV กลายเป็นหัวข้อถกเถียงที่สำคัญ

ในช่วงต้นปี 2018 ประธานาธิบดีทรัมป์ในขณะนั้นเรียกเก็บภาษีนำเข้าเซลล์แสงอาทิตย์และโมดูลผลึกซิลิคอนที่นำเข้า ต่อมา Biden ได้ขยายอัตราภาษีนี้ไปจนถึงวันที่ 6 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 และระดับภาษีสำหรับเซลล์และโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ตั้งไว้ที่ 14% เกือบในปีหน้า

สหรัฐอเมริกายกเว้นแคนาดาจากภาษีผลิตภัณฑ์ PV ในปี 2022 แต่ไม่ได้ยกเว้นเม็กซิโก เนื่องจากรัฐบาลสหรัฐฯ เชื่อว่าผู้ผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ในประเทศในสหรัฐฯ จะได้รับผลกระทบร้ายแรงจากการส่งออกของเม็กซิโก

แผนปัจจุบันที่อยู่ระหว่างการพิจารณาโดย Biden จะช่วยพลิกสถานการณ์ปัจจุบันได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งอาจเพิ่มปริมาณการนำเข้าผลิตภัณฑ์พลังงานแสงอาทิตย์ในสหรัฐอเมริกา และมอบข้อได้เปรียบให้กับ Maxeon ซึ่งเป็นซัพพลายเออร์โมดูล PV ชั้นนำในเม็กซิโก

จากข้อมูล โรงงานของ Maxeon ในเม็กซิโกสามารถผลิตแผงเซลล์แสงอาทิตย์ได้ 2.5 กิกะวัตต์ต่อปี คิดเป็นประมาณ 93% ของกำลังการผลิตทั้งหมดของประเทศ บริษัทเป็นเจ้าของส่วนใหญ่โดย TCL Zhonghuan New Energy Technology Co., Ltd. (002129.SZ) ของจีน

การยกเว้นภาษีอาจทำให้แผง Maxeon ที่ผลิตในเม็กซิโกได้เปรียบในสหรัฐอเมริกา แต่ไม่สามารถแก้ปัญหาความท้าทายอื่นๆ ที่บริษัทเผชิญอยู่ รวมถึงตลาดพลังงานแสงอาทิตย์ในสหรัฐฯ ที่ซบเซา

ในเดือนพฤศจิกายน บริษัทได้ประกาศแผนการปรับโครงสร้างใหม่โดยมุ่งเน้นไปที่ตลาดสหรัฐฯ และขายธุรกิจอื่นๆ ออกไป

Maxeon กล่าวว่าบริษัทตั้งใจที่จะสร้างโรงงานประกอบโมดูลในเมืองอัลบูเคอร์คี รัฐนิวเม็กซิโก แม้ว่ากำลังการผลิตตามแผนจะถูกลดขนาดลงจากขนาด 3 กิกะวัตต์ที่ประกาศครั้งแรกในเดือนสิงหาคม 2566

โรงงานขนาด 2 GW ที่กำลังก่อสร้าง คาดว่าจะเริ่มการผลิตได้ในต้นปี 2569 ซึ่งช้ากว่าที่คาดการณ์ไว้หนึ่งปี Maxeon กล่าว

โครงการนี้ได้รับการต้อนรับจากพรรคเดโมแครตแห่งนิวเม็กซิโก ซึ่งรวมถึงวุฒิสมาชิกมาร์ติน ไฮน์ริช ซึ่งจะกลายเป็นพรรคเดโมแครตอันดับต้นๆ ในคณะกรรมการพลังงานและทรัพยากรธรรมชาติของสภาในปี 2568

อย่างไรก็ตาม แม้ว่า Biden จะยกเว้นภาษีสำหรับอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตในเม็กซิโก แต่ความยั่งยืนของนโยบายนี้อาจยังคงเป็นที่น่าสงสัย เมื่อพิจารณาถึงการเปลี่ยนแปลงของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่กำลังจะเกิดขึ้น

ทรัมป์ ผู้ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ ขู่ว่าเมื่อเขาเข้ารับตำแหน่ง เขาจะเรียกเก็บภาษี 25% สำหรับแคนาดาและเม็กซิโก เพื่อต่อสู้กับการอพยพเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายและการค้าเฟนทานิล

ปัจจุบัน ผู้ผลิตบางรายในสหรัฐฯ ที่พึ่งพาโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์นำเข้าเป็นอย่างมากได้ชักชวนรัฐบาลให้เพิ่มโควต้าปลอดภาษีสำหรับโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ในปีหน้า

พวกเขากล่าวว่าในขณะที่สหรัฐอเมริกาขยายกำลังการผลิตแบตเตอรี่ในประเทศ หากยังคงเรียกเก็บภาษีสูง ก็จะส่งผลกระทบในทางลบต่อผู้ผลิตแผงในสหรัฐฯ ที่พึ่งพาอุปทานจากต่างประเทศ