การเติบโตอย่างรวดเร็วของการลงทุนพลังงานแสงอาทิตย์ในคิวบา: การนำเข้าปลอดภาษี- + 8- ปีการยกเว้นภาษีสำหรับธุรกิจส่วนตัว
-
ตามมติที่ 41/2026 กระทรวงการคลังและราคา คิวบา
“นี่ไม่ใช่การปรับปรุงเพิ่มเติม แต่เป็นสัญญาณที่ชัดเจนที่สุดของคิวบาต่อเงินทุนภายนอก: การเสียภาษีศุลกากรสำหรับการนำเข้าอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์เป็นศูนย์ และการยกเว้นภาษีเงินได้สูงสุดแปดปีสำหรับนักลงทุนที่มีคุณสมบัติเหมาะสม”
ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 กระทรวงการคลังและราคาของคิวบาเผยแพร่ข้อมติที่ 41/2026 ในราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการ โดยยกเลิกภาษีศุลกากรในการนำเข้าแผงเซลล์แสงอาทิตย์ แบตเตอรี่ อินเวอร์เตอร์ และอุปกรณ์พลังงานหมุนเวียนที่เกี่ยวข้องหลายประเภท ความละเอียดเดียวกันนี้ให้สิทธิ์แก่บุคคลและนิติบุคคล - รวมถึงธุรกิจส่วนตัว - ได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้สูงสุดแปดปี โดยมีเงื่อนไขว่าโครงการของพวกเขาสามารถจ่ายไฟฟ้าเข้าสู่โครงข่ายไฟฟ้าระดับชาติ และได้รับการอนุมัติทางเทคนิคจากสำนักงานพลังงานทดแทนแห่งชาติของคิวบา (ONURE)
กาลเวลาไม่ใช่เรื่องบังเอิญ คิวบามีชีวิตอยู่ผ่านวิกฤตการณ์พลังงานที่รุนแรงที่สุดครั้งหนึ่งในประวัติศาสตร์สมัยใหม่ โดยไฟฟ้าดับต่อเนื่องยาวนานกว่า 12 ชั่วโมงต่อวันในหลายจังหวัด โครงสร้างพื้นฐานด้านการผลิตความร้อนที่เก่าแก่ การขาดแคลนสกุลเงินแข็งสำหรับการนำเข้าเชื้อเพลิงอย่างเรื้อรัง และระบบโครงข่ายไฟฟ้าที่เกินขีดจำกัด ทำให้พลังงานแสงอาทิตย์ไม่ใช่ทางเลือกนโยบาย แต่เป็นสิ่งจำเป็นในการดำเนินงาน

สิ่งที่มติกล่าวไว้จริง ๆ
มติที่ 41/2026 ดำเนินการบนเสาหลักสามประการที่เชื่อมโยงกัน ได้แก่ การยกเว้นอากรศุลกากร การลดหย่อนภาษีเงินได้ และอาณัติการกำหนดราคาสำหรับเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียน พวกเขาร่วมกันสร้างกรอบโครงสร้างสิ่งจูงใจทางการคลังที่มีโครงสร้างมากที่สุดเท่าที่คิวบาเคยนำไปใช้กับภาคพลังงานสะอาด
ศูนย์
ภาษีศุลกากร
ข้อยกเว้นเต็มรูปแบบสำหรับระบบ PV แบตเตอรี่ อินเวอร์เตอร์ และส่วนประกอบ
การลดหย่อนภาษีเงินได้
8 ปี
การยกเว้นสูงสุดสำหรับหน่วยงานที่จ่ายไฟฟ้าให้กับโครงข่ายไฟฟ้าของประเทศ
รัฐ + เอกชน
ฝ่ายที่มีสิทธิ์
นิติบุคคลเอกชนครั้งแรกจะถูกรวมไว้อย่างเป็นทางการตามชื่อ
24%
เป้าหมายปี 2030
ส่วนแบ่งการผลิตพลังงานหมุนเวียนเพิ่มขึ้นจากต่ำกว่า 5% ในปัจจุบัน
อุปกรณ์ใดบ้างที่สามารถนำเข้าสินค้าปลอดภาษี-ได้
ความละเอียดดังกล่าวจะระบุหมวดหมู่ที่ได้รับการยกเว้นโดยละเอียด สำหรับบุคคลทั่วไป สินค้าที่มีคุณสมบัติจะไม่นับรวมใน-ขีดจำกัดการนำเข้าเชิงพาณิชย์ที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ - โดยจะต้องสำแดงแยกต่างหากที่ศุลกากร และตรวจสอบกับรายการที่ได้รับอนุมัติ
ระบบสุริยะ - ระบบ ชิ้นส่วน และอุปกรณ์เสริมทั้งหมด
เครื่องทำน้ำอุ่นและตัวควบคุมที่เกี่ยวข้อง
ระบบสูบน้ำ
กังหันลม
ระบบ (การสร้างก๊าซชีวภาพ)
อินเวอร์เตอร์ หม้อแปลง โครงสร้างรองรับ และส่วนประกอบการติดตั้ง
× ยานพาหนะและชิ้นส่วน EV - ไม่รวมอยู่ในแผนการกำหนดราคานี้อย่างชัดเจน
สภาพกุญแจ
การยกเว้นภาษีเงินได้แปด-ปีไม่ได้เกิดขึ้นโดยอัตโนมัติ ผู้สมัครจะต้องส่งเอกสารทางเทคนิคต่อกระทรวงการคลังล่วงหน้าและรับการประเมินความเป็นไปได้จาก ONURE เจ้าหน้าที่ภาษีขอสงวนสิทธิ์ในการเพิกถอนการยกเว้นหากไม่รักษาเงื่อนไขที่ระบุไว้
วิกฤติที่บังคับนโยบายนี้
เหตุฉุกเฉินด้านพลังงานของคิวบาเป็นบริบทที่ไม่มีความหมายซึ่งอยู่เบื้องหลังทุกมาตราในมตินี้ ปัจจุบันพลังงานหมุนเวียนคิดเป็นสัดส่วนน้อยกว่า 5% ของการผลิตในระดับชาติ แต่รัฐบาลได้ตั้งเป้าหมายปี 2030 ที่ 24% - เพิ่มขึ้นเกือบ-ห้าเท่าภายในเวลาไม่ถึงห้าปี สำหรับประเทศที่มีโครงสร้างพื้นฐานของระบบโครงข่ายไฟฟ้าส่วนใหญ่เป็นของเก่า-ในยุคโซเวียต นั่นไม่ใช่ความทะเยอทะยาน มันเป็นการเดิมพันเชิงโครงสร้าง
ความกดดันก่อตัวเป็นชั้นๆ ในเดือนพฤศจิกายน 2024 พระราชกฤษฎีกาบังคับกำหนดให้รัฐวิสาหกิจและเอกชนทั้งหมดเพิ่มการใช้พลังงานหมุนเวียนเป็น 50% ภายในสามปี - มิฉะนั้นต้องเผชิญกับการบังคับต่อรัฐบาล-สร้างโรงงานไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวเปลี่ยนการใช้พลังงานแสงอาทิตย์จากความสมัครใจเป็นข้อบังคับ และกำหนดระดับความต้องการที่มติที่ 41/2026 กำลังพยายามจัดหาอยู่ในขณะนี้
2019
กฤษฎีกากฎหมาย 345 อนุญาตให้ผู้ผลิตเอกชนขายไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ส่วนเกินให้กับกริดแห่งชาติ - แม้ว่าการผูกขาดไฟฟ้าของรัฐ (UNE) ยังคงเป็นผู้ซื้อที่ได้รับอนุญาตแต่เพียงผู้เดียว
พ.ย. 2024
กฤษฎีกาบังคับ: องค์กรทั้งหมดจะต้องใช้พลังงานหมุนเวียนให้ได้ 50% ภายในสามปีหรือเชื่อมต่อกับโรงงาน PV ของรัฐ
พฤษภาคม 2568
ความละเอียดที่ 169/2025 ปรับปรุงกรอบภาษีนำเข้า ขยายการยกเว้นภาษีศุลกากรไปยังนิติบุคคลเป็นครั้งแรก
ก.พ. 2569
มติที่ 41/2026 ที่เผยแพร่: การนำเข้าอากรฟรี-แบบครอบคลุมและการยกเว้นภาษีเงินได้แปด-ปีสำหรับโครงการที่เชื่อมโยงกัน
สิ่งนี้มีความหมายต่อภาคเอกชนและนักลงทุนต่างชาติอย่างไร
ความสำคัญของโครงสร้างของข้อมตินี้อยู่ที่ภาษาของตน สิ่งจูงใจด้านพลังงานของคิวบาก่อนหน้านี้เขียนขึ้นสำหรับหน่วยงานของรัฐและกิจการร่วมค้าต่างประเทศที่ต้องมีการลงนามรัฐมนตรี- มติที่ 41/2026 ระบุชื่อ "นิติบุคคล" - ไว้อย่างชัดเจน ซึ่งเป็นหมวดหมู่ที่ในสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบของคิวบาหลังปี 2021 ได้รวม SMEs เอกชน (MIPYME) และผู้ประกอบธุรกิจแต่ละรายอย่างเป็นทางการ
สำหรับนักลงทุนต่างชาติ เส้นทางการเข้าถึงยังคงมีข้อจำกัด การมีส่วนร่วมจากต่างประเทศถูกจำกัดไว้ที่ 50% ในกิจการร่วมค้า หรืออาจเข้าร่วมเป็น-นิติบุคคลที่เป็นเจ้าของทั้งหมดในบางกรณี - ซึ่งทั้งสองอย่างต้องได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารของคณะรัฐมนตรี แต่การยกเลิกภาษีศุลกากรและการประมวลผลของการยกเว้นภาษีแปด- ปีจะเปลี่ยนแปลงเศรษฐศาสตร์ต่อหน่วยของโครงการ-ในระยะเริ่มต้นอย่างมีนัยสำคัญ และทำให้นักพัฒนาซอฟต์แวร์มีตัวเลขที่ชัดเจนมากขึ้นในการวางโมเดลทางการเงิน
ความละเอียดดังกล่าวยังอนุญาตให้หน่วยงานที่ติดตั้งระบบที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสามารถจ่ายไฟฟ้าให้กับโครงข่ายไฟฟ้าของประเทศได้ ซึ่งสร้างเส้นทางการสร้างรายได้ที่นอกเหนือไปจาก-การบริโภคด้วยตนเอง - แม้ว่ารัฐยังคงเป็นผู้ซื้อไฟฟ้าที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงรายเดียว และ-การกำหนดราคาแบบปิดไม่มีการเจรจาทางการค้าในความหมายทั่วไป
อุปสรรคที่แท้จริงที่นโยบายไม่ขจัดออกไป
แรงจูงใจทางการคลังและความขัดแย้งในการดำเนินการเป็นสองสิ่งที่แตกต่างกัน และในอดีตคิวบาก็สร้างสิ่งเหล่านั้นมากมายในอดีต
การดำเนินการ-เลเยอร์ความเสี่ยงที่ต้องติดตาม
ข้อกำหนดการรับรองคู่ (หน่วยงานด้านภาษี ONAT + หน่วยงานด้านเทคนิคของ ONURE) เพิ่มความไม่แน่นอนของขั้นตอนให้กับเส้นทางการยกเว้น
พื้นที่จัดเก็บแบตเตอรี่ขนาดกริด-ยังคงด้อยพัฒนาอย่างยิ่ง - สวนพลังงานแสงอาทิตย์ที่มีอยู่ผลิตไฟฟ้าในแต่ละวันแต่ไม่สามารถจัดหาได้อย่างราบรื่นในชั่วข้ามคืน
การผูกขาดการซื้อไฟฟ้าของ UNE จำกัดการใช้ประโยชน์ในการเจรจาเชิงพาณิชย์จาก-การกำหนดราคา
การขาดแคลนสกุลเงินแข็งยังคงทำให้การจัดซื้ออุปกรณ์ยุ่งยากแม้จะได้รับการยกเว้นภาษีศุลกากรก็ตาม
ช่องว่างความไว้วางใจของสาธารณะ - สวนพลังงานแสงอาทิตย์หลายแห่งออนไลน์แล้ว แต่ประสบการณ์ไฟดับรายวันสำหรับชาวคิวบาส่วนใหญ่ยังไม่ดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด
ผู้สังเกตการณ์บางคนกำหนดลักษณะมติที่ 41/2026 ว่าเป็นการปรับเปลี่ยนทางเทคนิคภายในระบบที่หยุดชะงัก แทนที่จะเป็นการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่แท้จริง คำวิจารณ์นั้นมีข้อดี การผูกขาดการค้าไฟฟ้าของรัฐยังคงเหมือนเดิม ระบบราชการที่ได้รับการรับรองนั้นมีอยู่จริง และข้อจำกัดมหภาคต่อองค์กรของคิวบาไม่มีการเปลี่ยนแปลง แต่การยกเลิกข้อความทางกฎหมายกลับพลาดสิ่งที่ให้ไว้โดยสิ้นเชิง: เอกสารพื้นฐานที่สามารถบังคับใช้ได้สำหรับการยกเว้นภาษีศุลกากร การยกเว้นภาษีเชิงปริมาณ และการยอมรับอย่างชัดเจนว่านิติบุคคลเอกชนเป็นผู้เข้าร่วมที่ถูกต้องตามกฎหมาย - ทั้งหมดนี้สามารถอ้างอิงได้ในข้อเสนอโครงการและการเจรจาทวิภาคี

คำแนะนำที่เป็นประโยชน์สำหรับผู้ส่งออกและผู้พัฒนาโครงการ
หากองค์กรของคุณกำลังประเมินตลาดพลังงานทดแทนของคิวบา มีสามประเด็นที่สมควรได้รับความสนใจตั้งแต่เนิ่นๆ ประการแรก เส้นทางการรับรองของ ONURE: เนื่องจากการอนุมัติความเป็นไปได้ทางเทคนิคเป็นเงื่อนไขในการลดหย่อนภาษีเงินได้ การมีส่วนร่วมกับ ONURE ก่อนเวลา - และทำความเข้าใจว่าเกณฑ์การประเมินจริงๆ แล้วคือ - ควรมาก่อนข้อผูกพันด้านเงินทุนใดๆ ประการที่สอง การจัดโครงสร้างองค์กร: การกำหนดทุนสูงสุดสำหรับการมีส่วนร่วมจากต่างประเทศ การจัดตั้งบริษัทร่วมทุนกับนิติบุคคลที่จดทะเบียนในท้องถิ่นยังคงเป็นโครงสร้างการเข้ามาที่แข็งแกร่งที่สุด ประการที่สาม การตรวจสอบรายการอุปกรณ์: ยืนยันว่ารุ่นผลิตภัณฑ์เฉพาะและรหัสภาษีสอดคล้องกับกำหนดการยกเว้นที่แนบมากับมติก่อนจัดส่ง - หากไม่ตรงกันอาจทำให้สิทธิประโยชน์ทางศุลกากรถูกตัดสิทธิ์โดยสิ้นเชิง
บรรทัดล่าง
มติที่ 41/2026 แสดงถึงก้าวไปข้างหน้าของสถาบันที่สามารถวัดผลได้ในนโยบายพลังงานหมุนเวียนของคิวบา: ยกเลิกภาษีศุลกากร การยกเว้นภาษีแปด- ปีที่ได้รับการประมวลผลแล้ว หน่วยงานเอกชนได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการ มันไม่ได้ช่วยขจัดความเสี่ยงเชิงระบบที่มีอยู่ในตลาดคิวบา แต่สำหรับนักลงทุนและผู้ส่งออกที่มีความอดทนในการดำเนินธุรกิจในสภาพแวดล้อมที่ซับซ้อน ช่องทางดังกล่าวถือเป็นช่องทางที่ชัดเจนและมีเหตุผลทางกฎหมายมากที่สุดเท่าที่ภาคธุรกิจนี้เคยเห็นมา หน้าต่างนั้นจะเปิดกว้างแค่ไหนนั้นขึ้นอยู่กับสิ่งที่ตามมาในการใช้งาน - และนั่นคือสิ่งที่รับประกันว่าจะดูต่อไป

จัดหาอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์ให้กับคิวบา
กำลังมองหาที่จะเข้าสู่ธุรกิจ PV หรือไม่? รับใบเสนอราคาจากโรงงานพลังงานแสงอาทิตย์ของจีน
หน้าต่างปลอดภาษีของคิวบา-เปิดอยู่ เชื่อมต่อกับผู้ผลิตที่จัดหาแผง อินเวอร์เตอร์ และระบบแบตเตอรี่ - ราคาอดีตที่แข่งขันได้- ระยะเวลาดำเนินการที่รวดเร็ว
สอบถามรายละเอียดเพิ่มเติมฟรี · ไม่มีข้อผูกมัด · ตอบกลับภายใน 24 ชม
แหล่งที่มา
· มติที่ 41/2569 กระทรวงการคลังและราคา ราชกิจจานุเบกษา กุมภาพันธ์ 2569
· มติที่ 169/2025 กระทรวงการคลังและราคา ราชกิจจานุเบกษาฉบับที่. 60 พฤษภาคม 2025
· กฎหมายกฤษฎีกา 345 (2019) - กรอบการกำกับดูแลพลังงานทดแทนแบบกระจาย
· การวิเคราะห์นโยบาย CiberCuba / Directorio Cubano (2025–2026)
· Jingsun Power: โอกาสและความท้าทายของตลาดพลังงานแสงอาทิตย์ของคิวบา (เมษายน 2568)

