การจัดหาผลิตภัณฑ์พลังงานแสงอาทิตย์ (PV) จากจีนไปยังคิวบา: -คู่มือการใช้งานห่วงโซ่ฉบับเต็ม

คิวบาพึ่งพาการผลิตพลังงานไฟฟ้าจากน้ำมัน-มายาวนาน ตั้งแต่ปี 2024 เป็นต้นมา ประเทศนี้ประสบปัญหาไฟดับทั่วประเทศซ้ำแล้วซ้ำเล่า ประกอบกับการคว่ำบาตรน้ำมันของสหรัฐฯ ที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เพื่อเป็นการตอบสนอง รัฐบาลคิวบาได้กำหนดให้พลังงานแสงอาทิตย์เป็นเสาหลักในกลยุทธ์การช่วยเหลือตนเองด้านพลังงาน- ระหว่างปี 2025 ถึง 2026 กำลังการผลิตติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ของคิวบาได้ขยายตัวอย่างรวดเร็วผิดปกติ มีสวนพลังงานแสงอาทิตย์จำนวน - แห่งที่สร้างเสร็จเรียบร้อยแล้วทั่วประเทศ และส่วนแบ่งการผลิตไฟฟ้าของพลังงานแสงอาทิตย์เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจากต่ำกว่า 3% เป็นประมาณ 10% แผนดังกล่าวของรัฐบาลคือการสร้างสวนพลังงานแสงอาทิตย์ 92 แห่งที่มีกำลังการผลิตติดตั้งรวมมากกว่า 2 GW ให้แล้วเสร็จภายในปี 2571

ในเวลาเดียวกัน จีนได้กลายเป็นซัพพลายเออร์อุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์ชั้นนำของคิวบา จากข้อมูลที่รวบรวมโดย Ember ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยด้านพลังงาน มูลค่าการส่งออกแผงโซลาร์เซลล์ของจีนไปยังคิวบาเพิ่มขึ้นจากประมาณ 3 ล้านเหรียญสหรัฐในปี 2023 เป็นประมาณ 117 ล้านเหรียญสหรัฐใน 2025 - เพิ่มขึ้นมากกว่า 1,800%

ที่สำคัญกว่านั้น ระหว่างปี 2025 ถึง 2026 คิวบาได้นำเสนอนโยบายหลายชุดที่เป็นประโยชน์ต่อผู้จัดจำหน่ายเป็นอย่างมาก:

มติที่ 169/2568: นับเป็นครั้งแรกที่มตินี้ได้ขยายการยกเว้นภาษีนำเข้าให้กับ "นิติบุคคล" ในวงกว้าง - ครอบคลุมถึงรัฐวิสาหกิจ วิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดเล็ก และขนาดย่อม (MIPYME) ของเอกชน และ-บริษัทที่เป็นเจ้าของ - แบบผสม แทนที่จะจำกัดผลประโยชน์ให้กับรัฐวิสาหกิจและ-กิจการร่วมค้าต่างประเทศที่ได้รับอนุมัติจากรัฐมนตรี ดังที่เคยเป็นมา

มติที่ 41/2569 (กุมภาพันธ์ 2569): ความละเอียดนี้ยกเลิกภาษีศุลกากรเกี่ยวกับการนำเข้าแผงโซลาร์เซลล์ แบตเตอรี่ อินเวอร์เตอร์ และอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้องโดยสิ้นเชิง บุคคลและนิติบุคคล - รวมถึงธุรกิจส่วนตัว - ที่มีโครงการที่สามารถป้อนไฟฟ้าเข้าสู่โครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ และได้รับการอนุมัติทางเทคนิคจากสำนักงานพลังงานทดแทนแห่งชาติของคิวบา (ONURE) มีสิทธิ์ได้รับมากถึงแปดปีของการยกเว้นภาษีเงินได้.

กล่าวโดยย่อ: ตราบใดที่จุดประสงค์การใช้งานอุปกรณ์มีความชัดเจนและเอกสารครบถ้วน ผู้จัดจำหน่ายเอกชนที่ปฏิบัติตามข้อกำหนด (MIPYME) สามารถเข้าถึง-การปฏิบัติโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย - ได้อย่างถูกกฎหมาย ซึ่งเป็นหน้าต่างนโยบายที่ไม่มีอยู่เมื่อสองสามปีก่อน

ก่อนที่จะลงรายละเอียดการปฏิบัติงาน สิ่งสำคัญคือต้องมีความชัดเจนว่าอะไรที่ทำให้ธุรกิจนี้มีความท้าทายที่ไม่เหมือนใคร:คิวบายังคงอยู่ในรายการคว่ำบาตร OFAC ของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ และอยู่ภายใต้-การคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ การค้า และการเงินของสหรัฐฯ ที่มีมายาวนานสิ่งนี้ส่งผลโดยตรงต่อความสามารถในการรับการชำระเงิน จัดส่งสินค้า และเคลื่อนย้ายสินค้าผ่านโลจิสติกส์ระหว่างประเทศได้อย่างราบรื่น และเป็นจุดที่ความเสี่ยงในห่วงโซ่อุปทานทั้งหมดกระจุกตัวมากที่สุด
 

เป็นเรื่องที่ควรชี้แจงว่ารัฐบาลจีนไม่ยอมรับหรือบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ต่อคิวบาเพียงฝ่ายเดียว จีนและคิวบารักษาความสัมพันธ์ทางการฑูตตามปกติและการค้าอย่างต่อเนื่อง และบริษัทจีนที่ทำการค้าพลังงานแสงอาทิตย์กับคิวบาก็ไม่ได้ละเมิดกฎหมายจีนแต่อย่างใด อย่างไรก็ตาม ประเด็นในทางปฏิบัติต่อไปนี้จำเป็นต้องได้รับการวางแผนล่วงหน้า:
 

ธนาคารจีนส่วนใหญ่ไม่เต็มใจที่จะจัดการธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับคิวบา-เนื่องจากการชำระหนี้ระหว่างประเทศอาศัยเครือข่ายการหักบัญชีของ USD เป็นอย่างมาก และในที่สุดการหักล้างของ USD จะผ่านธนาคารตัวแทนที่เชื่อมโยงกันของสหรัฐฯ - ซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของ OFAC ธนาคารในประเทศส่วนใหญ่จึงใช้ความระมัดระวังเกี่ยวกับ - หรือการปฏิเสธโดยสิ้นเชิง - ธุรกิจการชำระหนี้ระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับคิวบา อิหร่าน เกาหลีเหนือ ซีเรีย และซูดาน โดยไม่คำนึงถึงความกังวลเกี่ยวกับการเผชิญกับ "การคว่ำบาตรรอง" ของสหรัฐฯ นี่ไม่ใช่ข้อจำกัดภายใต้กฎหมายจีน เป็นการตัดสินใจในการบริหารความเสี่ยงที่ธนาคารดำเนินการเอง
 

วิธีปฏิบัติในการจัดการสิ่งนี้:

จัดลำดับความสำคัญRMB ข้าม-การชำระหนี้ข้ามพรมแดนแทนที่จะกำหนดเส้นทางการชำระเงินผ่าน USD ซึ่งจะหลีกเลี่ยงการตรวจสอบข้อเท็จจริงส่วนใหญ่ในกระบวนการหักล้าง USD SWIFT
 

ยืนยันกับแผนกธุรกิจระหว่างประเทศของธนาคารของคุณล่วงหน้าว่าจะประมวลผล-ธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับคิวบา - หรือไม่ อย่ารอจนกว่าจะมีการตกลงข้อตกลงจึงจะพบว่าคุณไม่สามารถรับเงินได้
 

บริษัทบางแห่งใช้บริษัทขนส่งสินค้าหรือผู้ให้บริการการค้าที่มีประสบการณ์ในคิวบาเพื่อจัดการการเรียกเก็บเงินและการชำระเงินในนามของพวกเขา หรือจัดโครงสร้างธุรกรรมผ่านบริษัทการค้าตัวกลางในประเทศที่สาม- การจัดการดังกล่าวควรได้รับการตรวจสอบกับทนายความด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนดทางการค้าที่มีคุณสมบัติเหมาะสม เพื่อยืนยันว่าโครงสร้างธุรกรรมนั้นถูกต้องตามกฎหมาย และไม่เสี่ยงที่จะถูกตีความว่าเป็นการช่วยให้ฝ่ายที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของสหรัฐอเมริกาหลบเลี่ยงพันธกรณีของตน (หากบริษัทหรือคู่สัญญาของคุณมี Nexus ในสหรัฐอเมริกา การวิเคราะห์จะแตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิงและจำเป็นต้องได้รับการประเมินแยกต่างหาก)
 

ห้ามทำธุรกรรมกับหรือมีการติดต่อใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับนิติบุคคลหรือบุคคลที่อยู่ในรายชื่อ SDN ของสหรัฐอเมริกา (ผู้มีสัญชาติที่ถูกจับตามองเป็นพิเศษ) แนะนำให้มีความรอบคอบขั้นพื้นฐานเกี่ยวกับผู้ซื้อชาวคิวบาก่อนที่จะปิดข้อตกลง

โลจิสติกส์อยู่ภายใต้ข้อจำกัดที่คล้ายคลึงกันสายการเดินเรือและบริษัทประกันระหว่างประเทศบางแห่งระมัดระวังเกี่ยวกับ - หรือเพิ่มค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมให้กับเส้นทางคิวบา - ด้วยเหตุผลเดียวกัน เลือกผู้ส่งสินค้าที่มีประวัติการขนย้ายสินค้าไปยังคิวบาจริง (ดูข้อมูลเพิ่มเติมด้านล่าง)
 

คำแนะนำ: ก่อนที่จะเข้าสู่ตลาดคิวบาอย่างเป็นทางการ ให้ขอให้ทนายความหรือที่ปรึกษาเฉพาะทางที่เชี่ยวชาญด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบของ OFAC/การค้า-อย่างแท้จริง ตรวจสอบช่องทางการชำระเงินและโครงสร้างธุรกรรมของคุณ ต้นทุนล่วงหน้าในการดำเนินการนี้ต่ำกว่าต้นทุนสินค้าที่มาถึงท่าเรือและติดอยู่ที่ศุลกากรหรือในการชำระเงินจนตรอก

หากผู้ซื้ออ้างว่าเป็นตัวแทนของรัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่หรือโครงการระดับกระทรวง- ให้ขอเอกสารอนุมัติการจัดซื้อจัดจ้างอย่างเป็นทางการเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ "คนกลาง" ที่ไม่ได้รับอนุญาตเข้ามาติดต่อโดยไม่มีหน่วยงานจัดซื้อที่แท้จริง

แม้ว่าศุลกากรของคิวบาอาจไม่ได้กำหนดใบรับรองเหล่านี้โดยทั่วไปผู้ซื้อจะต้องส่งเอกสารการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านเทคนิคเมื่อสมัครกับ ONURE เพื่อขอ-การอนุมัติการเชื่อมต่อหรือสถานะการยกเว้นอากร-กริดการเตรียมรายงานการตรวจสอบคุณภาพ ใบรับรองการทดสอบจากโรงงาน และใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าล่วงหน้าจะช่วยเร่งกระบวนการอนุมัติของผู้ซื้อของคุณได้อย่างมาก - และเป็นวิธีสำคัญในการสร้างความน่าเชื่อถือของคุณในฐานะซัพพลายเออร์

เอกสารหลักที่จำเป็นสำหรับการค้าขายอุปกรณ์พลังงานแสงอาทิตย์ข้ามพรมแดน- ได้แก่:

ใบกำกับสินค้าเชิงพาณิชย์(การแสดงรายการรุ่น ข้อมูลจำเพาะ ปริมาณ และราคาต่อหน่วย รหัส HS ควรแม่นยำที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ - อินเวอร์เตอร์ โมดูล และแบตเตอรี่อยู่ภายใต้หัวข้อย่อยที่แตกต่างกัน และการจัดประเภทที่ไม่ถูกต้องอาจทำให้เกิดข้อพิพาทด้านภาษีได้)

รายการบรรจุภัณฑ์(น้ำหนักรวม/น้ำหนักสุทธิ ขนาดบรรจุภัณฑ์ ผลิตภัณฑ์แบตเตอรี่ต้องระบุหมายเลข UN และกลุ่มการบรรจุ)

ใบตราส่งสินค้า/เอกสารการขนส่ง

หนังสือรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า(ขณะนี้ยังไม่มีข้อตกลงภาษีพิเศษระหว่างจีนและคิวบา แต่ใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้ายังคงเป็นข้อกำหนดมาตรฐานในการสำแดงศุลกากร)

ใบรับรองการตรวจสอบคุณภาพ / รายงานการทดสอบประเภท

เอกสารการยกเว้นอากร- หากมี: สำเนาการอนุมัติทางเทคนิค ONURE ของผู้ซื้อหรือการอนุมัติการยกเว้นอากรที่เกี่ยวข้อง- ซึ่งได้รับล่วงหน้า ยืนยันกับผู้ซื้อก่อนจัดส่งว่ามีเอกสารการเคลียร์สินค้าทั้งหมดครบถ้วนหรือไม่ เพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าของพอร์ตและค่าใช้จ่ายในการจัดเก็บเพิ่มเติมจากเอกสารที่ไม่สมบูรณ์เมื่อมาถึง
 

คิวบาตั้งอยู่บริเวณชายขอบด้านตะวันตกเฉียงเหนือของทะเลแคริบเบียน และมีโครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือ รวมถึงท่าเรือฮาวานา โดยทั่วไปแล้ว การจัดส่งจากจีนไปยังคิวบาจะขนส่งโดยการขนส่งทางทะเล โดยมักจะผ่านศูนย์กลางนอกสหรัฐอเมริกา (เช่น คิงส์ตัน จาเมกา หรือปานามา) แนวทางปฏิบัติทั่วไป ได้แก่:
 

เลือกผู้ส่งสินค้าที่มีประสบการณ์จริงและต่อเนื่องในเส้นทางคิวบาจัดลำดับความสำคัญของผู้ส่งต่อที่มีประวัติอันยาวนานในการจัดการกับการจัดส่งของคิวบาและความรู้ที่ชัดเจนว่าสายการเดินเรือและบริษัทประกันใดที่จะรับการจองจริงๆ แทนที่จะเป็นผู้ส่งทั่วไปที่เสนอ-ใบเสนอราคาแบบออกใบเดียว - ซึ่งจะช่วยลดความเสี่ยงในการค้นพบหลังจากการจองว่าการจัดส่งไม่สามารถเคลื่อนย้ายได้อย่างมาก
 

ยืนยันความสามารถในการจัดการพอร์ตปลายทางล่วงหน้าโครงสร้างพื้นฐานของพอร์ตคิวบามีอายุเก่าแก่ และ-การขนถ่ายและความจุในการจัดเก็บมีจำกัดเมื่อมาถึง สำหรับการจัดส่งแผงโซลาร์เซลล์และแบตเตอรี่ โปรดยืนยันข้อกำหนดบรรจุภัณฑ์ป้องกันความชื้น-และการกระแทก-กับผู้จัดส่งของคุณล่วงหน้า
 

ผลิตภัณฑ์แบตเตอรี่: แบตเตอรี่ลิเธียมจะต้องจัดส่งตามกฎระเบียบว่าด้วยสินค้าอันตราย โดยต้องมีรายงาน UN38.3 สำหรับการขนส่งทางทะเล เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้สินค้าถูกกักไว้เพื่อตรวจสอบที่ท่าเรือปลายทาง
 

ประกันภัย: แนะนำให้มีประกันภัยการขนส่งสินค้า เมื่อพิจารณาจากโครงสร้างพื้นฐานโครงข่ายไฟฟ้าที่เก่าแก่ของคิวบาและเงื่อนไขการจัดการท่าเรือที่จำกัด ระดับของความไม่แน่นอนในกระบวนการขนส่งจึงค่อนข้างสูงกว่าในตลาดอื่นๆ หลายแห่ง

ปิดความคิด

ปัจจุบัน ตลาดพลังงานแสงอาทิตย์ของคิวบาอยู่ในจุดที่นโยบายที่น่าพอใจและความต้องการที่แท้จริงกำลังมาบรรจบกัน - แต่ก็เป็นตลาดที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบมากที่สุดแห่งหนึ่ง-ในการค้าโลก ผู้จัดจำหน่ายที่ประสบความสำเร็จในระยะยาว-ในตลาดนี้มักจะไม่ใช่ผู้ที่เสนอราคาต่ำที่สุด แต่เป็นผู้จัดจำหน่ายที่เอกสารประกอบที่สมบูรณ์ที่สุด กระบวนการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่ชัดเจนที่สุด และช่องทางลอจิสติกส์และการธนาคารที่มั่นคงที่สุด
 

หากคุณกำลังประเมินการเข้าสู่ตลาดพลังงานแสงอาทิตย์ของคิวบา หรือมีผู้ซื้ออยู่แล้ว แต่ติดขัดในเรื่องข้อตกลง พิธีการทางศุลกากร หรือการรับรอง โปรดติดต่อเราผ่านทางเว็บไซต์ของเรา - เราสามารถให้การสนับสนุนเพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดหาและการปฏิบัติตามข้อกำหนดตามโครงการเฉพาะของคุณได้
 

เนื้อหานี้รวบรวมจากข้อมูลที่เปิดเผยต่อสาธารณะเพื่อการอ้างอิงเท่านั้น และไม่ถือเป็นคำแนะนำทางกฎหมายหรือทางการเงิน นโยบายของคิวบาอาจมีการเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้ง โปรดใช้เอกสารอย่างเป็นทางการล่าสุดและที่ปรึกษากฎหมายมืออาชีพสำหรับธุรกรรมเฉพาะ