โอกาสและความท้าทายของตลาดพลังงานแสงอาทิตย์ของคิวบา

ตลาดพลังงานแสงอาทิตย์คิวบากำลังอยู่ระหว่างการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วซึ่งขับเคลื่อนโดยทั้งการส่งเสริมนโยบายและวิกฤตพลังงาน กรอบนโยบายมีศูนย์กลางอยู่ที่อำนาจอธิปไตยด้านพลังงานและความร่วมมือระหว่างประเทศได้กลายเป็นการสนับสนุนที่สำคัญ แต่การคว่ำบาตรและข้อบกพร่องของโครงสร้างพื้นฐานของสหรัฐเป็นความท้าทายที่สำคัญ การวิเคราะห์ต่อไปนี้ดำเนินการจากสามมิติ: ระบบนโยบายโอกาสและความท้าทาย:

1. การออกแบบระดับบนสุดและการวางแผนเป้าหมาย

กลยุทธ์พลังงานแห่งชาติ:แผนการฟื้นฟูระบบพลังงานแห่งชาติที่ออกในเดือนธันวาคม 2567 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าสวนสาธารณะไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ 92 แห่งที่มีความสามารถในการติดตั้งทั้งหมดมากกว่า 2 000 เมกะวัตต์จะถูกสร้างขึ้นโดยปี 2571

นโยบายบังคับ:พระราชกฤษฎีกาใหม่ที่ออกในเดือนพฤศจิกายน 2567 กำหนดให้รัฐวิสาหกิจและเอกชนเพื่อเพิ่มสัดส่วนของการใช้พลังงานหมุนเวียนเป็น 50% ภายในสามปีมิฉะนั้นพวกเขาจะต้องเชื่อมต่อกับสิ่งอำนวยความสะดวกเซลล์แสงอาทิตย์ที่สร้างโดยรัฐบาล นโยบายนี้ส่งเสริมการรุกของเซลล์แสงอาทิตย์โดยตรงในภาคอุตสาหกรรมและเชิงพาณิชย์

2. สิ่งจูงใจและการเปิดการลงทุนจากต่างประเทศ

ภาษีและภาษีแรงจูงใจ:พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 345 จาก 2 0} 19 อนุญาตให้โครงการเซลล์แสงอาทิตย์แบบกระจายได้รับการยกเว้นภาษีนำเข้าอัตราภาษีนำเข้าอุปกรณ์ลดลงจาก 40% เป็น 20% และให้สินเชื่อเปโซของมูลค่าอุปกรณ์ 100% ไฟฟ้าส่วนเกินจากโครงการที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัยสามารถขายได้ที่ US $ 0.06/kWh

การเข้าถึงการลงทุนจากต่างประเทศ:การลงทุนจากต่างประเทศสามารถเข้าร่วมในรูปแบบของกิจการร่วมค้า (ไม่เกิน 50% ของหุ้น) หรือเป็นเจ้าของทั้งหมด แต่ต้องได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารของสภารัฐมนตรี พื้นที่สำคัญ ได้แก่ การผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์และสถานีพลังงานขนาดใหญ่ บริษัท จีนนำโครงการผ่านกรอบ "Belt and Road" เช่นสถานีพลังงานแสงอาทิตย์ขนาด 12 เมกะวัตต์ที่ส่งมอบในปี 2567 และโครงการ 35 เมกะวัตต์ที่เปิดตัวในปี 2568

3. ความร่วมมือระหว่างประเทศและการสนับสนุนทางการเงิน

ความช่วยเหลือของจีน:ประเทศจีนได้จัดเตรียมสถานีพลังงานไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ 47 เมกะวัตต์ซึ่งครอบคลุม 25, 000 ครัวเรือนและวางแผนที่จะเพิ่ม 1, 000 MW ของโครงการความร่วมมือ โครงการ 35 MW ซึ่งจะส่งมอบในเดือนมีนาคม 2568 จะประหยัด 18, 000 ตันของเชื้อเพลิงต่อปี

ความร่วมมือของรัสเซีย:รัสเซียวางแผนที่จะลงทุน 700 ล้านยูโรเพื่อเปลี่ยนโรงไฟฟ้าความร้อนของคิวบาและสำรวจความร่วมมือด้านพลังงานนิวเคลียร์ แต่ความคืบหน้าช้าเนื่องจากข้อ จำกัด ทางเศรษฐกิจของตนเอง

1. ช่องว่างพลังงานและความต้องการการดำรงชีวิต

การขาดแคลนอุปทาน:การผลิตไฟฟ้าของคิวบาเป็นไปตาม 60% -70% ของความต้องการ ในเดือนตุลาคม 2567 มีการหยุดชะงักของพลังงานสี่แห่งทั่วประเทศและบางพื้นที่ก็หมดอำนาจมานานกว่า 72 ชั่วโมง พลังงานแสงอาทิตย์ได้กลายเป็นแกนหลักในการบรรเทาปัญหาการขาดแคลนพลังงาน ตัวอย่างเช่นโครงการ 12 MW ที่ได้รับความช่วยเหลือจากจีนสร้าง 60, 000 kWh ของไฟฟ้าต่อวันครอบคลุม 25, 000 ครัวเรือน

การใช้พลังงานไฟฟ้าในชนบท:คิวบาได้ติดตั้ง {{0}} ระบบไฟฟ้าโซลาร์เซลล์วัตต์สำหรับ 8, 000 ครัวเรือนในพื้นที่ห่างไกลผ่าน "แผนครอบครัวเซลล์แสงอาทิตย์" และผู้ใช้ต้องจ่าย 10 เปโซ (ประมาณ 0.4 ดอลลาร์สหรัฐ) ต่อเดือน

2. การท่องเที่ยวและศักยภาพทางอุตสาหกรรม

การเปลี่ยนแปลงการท่องเที่ยว:อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของคิวบาคิดเป็น 11% ของ GDP แต่โรงแรมพึ่งพาการผลิตพลังงานดีเซลซึ่งมีราคาสูงถึง $ 0. 3/kWh บริษัท จีนกำลังทำงานร่วมกับคิวบาเพื่อพัฒนาโครงการเซลล์แสงอาทิตย์ของโรงแรมเช่นโครงการ 10 MW ใน Varadero Resort

การใช้งานอุตสาหกรรมและเชิงพาณิชย์:พระราชกฤษฎีกาใหม่ในปี 2567 กำหนดให้ บริษัท ต้องใช้พลังงานทดแทน 50% ผลักดันความต้องการสำหรับอุตสาหกรรมและไฟฟ้าโซลาร์เซลล์เชิงพาณิชย์ ระบบครัวเรือน 2.2 กิโลวัตต์ในจังหวัด Sancti Spiritus สามารถเชื่อมต่อกับตู้เย็นและเครื่องซักผ้าด้วยค่าธรรมเนียมรายเดือนเพียง 10 เปโซ

3. การปรับตัวทางเทคนิคและข้อดีด้านต้นทุน

การบริจาคทรัพยากร:คิวบามีแสงแดดประจำปีโดยเฉลี่ย 5 5-6 5 ชั่วโมงและการฉายรังสีในแนวนอนถึง 1800-2000 kWh/m²ซึ่งเหมาะสำหรับการรวมศูนย์และกระจายแสง

ค่าใช้จ่ายความสามารถในการแข่งขัน:ส่วนประกอบของจีนจะถูกส่งออกไปยังคิวบาผ่านเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อีกครั้งและราคาคือ 3 0% ต่ำกว่าในสหรัฐอเมริกา ตัวอย่างเช่นราคาเทอร์มินัลของโมดูล PERC Monofacial 182 มม. ในคิวบาอยู่ที่ประมาณ US $ 0. 7/W ซึ่งต่ำกว่า US $ 0.2/W ต่ำกว่าในสหรัฐอเมริกา

1. การนัดหมายหลายมิติของการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ

ข้อ จำกัด การนำเข้าอุปกรณ์:สหรัฐอเมริกากำหนดอัตราภาษีสูงถึง 271% สำหรับผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าโซลาร์เซลล์เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ส่งผลให้ค่าใช้จ่ายที่สูงขึ้นสำหรับคิวบาในการนำเข้าโมดูลจากเวียดนามและมาเลเซีย ในเดือนมีนาคม 2568 สหรัฐอเมริกาได้เพิ่มอัตราภาษีสำหรับ บริษัท ไฟฟ้าโซลาร์เซลล์จีนในเวียดนามเป็น 363.84%ซึ่งทำให้ความเสี่ยงของห่วงโซ่อุปทานรุนแรงขึ้น

การปิดกั้นช่องทางการเงิน:คิวบารวมอยู่ในรายชื่อ "ผู้สนับสนุนการก่อการร้าย" ของรัฐและไม่สามารถรับสินเชื่อจากสถาบันการเงินระหว่างประเทศได้ แผนฟื้นฟูระบบพลังงานคิวบาในปี 2567 ต้องใช้เงินทุน 1 พันล้านเหรียญสหรัฐ แต่มีการดำเนินการเพียง 30% เท่านั้น

2. ข้อบกพร่องด้านเทคโนโลยีและความสามารถพิเศษ

อุปกรณ์พึ่งพาการนำเข้า:อัตราการแปลของโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์คิวบาน้อยกว่า 5%และอุปกรณ์หลักขึ้นอยู่กับการนำเข้า ในปี 2024 40% ของอุปกรณ์เซลล์แสงอาทิตย์ในพื้นที่ซานติอาโกนั้นเป็นอัมพาตเนื่องจากแบตเตอรี่ล้มเหลวและจำเป็นต้องได้รับความช่วยเหลือจากจีนในการเปลี่ยน

การขาดแคลนความสามารถทางเทคนิค:คิวบามีเพียง 2, 000 ผู้ปฏิบัติงานไฟฟ้าโซลาร์เซลล์, ขาดการออกแบบระบบและความสามารถในการดำเนินงานและการบำรุงรักษา มหาวิทยาลัย Sancti Spiritus ร่วมมือกับ บริษัท พลังงานเพื่อฝึกอบรมบุคลากรด้านเทคนิค แต่โครงการกำลังดำเนินไปอย่างช้าๆ

3. กริดพลังงานและคอขวดที่เก็บพลังงาน

ความเสถียรของกริดที่ไม่ดี: กริดพลังงานของคิวบาถูกสร้างขึ้นในปี 1980 โดยมีอัตราการสูญเสียการส่งผ่าน 15% และขาดระบบการส่งอัจฉริยะ วางแผนที่จะสร้างโรงงานจัดเก็บพลังงานขนาด 200 เมกะวัตต์ใหม่ในปี 2568 แต่กองทุนยังไม่ได้ดำเนินการ

ความสามารถในการเชื่อมต่อกริดที่ไม่เพียงพอ: ความจุที่ติดตั้งเซลล์แสงอาทิตย์ของคิวบาจะเกิน 300 เมกะวัตต์ในปี 2567 แต่มีเพียง 254 เมกะวัตต์เท่านั้นที่จะเชื่อมต่อกับกริดและส่วนที่เหลือจะไม่ได้ใช้งานเนื่องจากข้อ จำกัด ของกริด

1. เส้นทางระยะสั้น

เร่งดำเนินการตามโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากจีน:จีนวางแผนที่จะส่งมอบโครงการ 35 เมกะวัตต์ในปี 2568 และส่งเสริม 1, 000 MW ของความร่วมมือซึ่งอาจใช้รูปแบบ "อุปกรณ์สำหรับบริการทางการแพทย์" (เช่นการส่งออกยาคิวบาไปยังประเทศจีน)

สำรวจความร่วมมือระดับภูมิภาค:คิวบาเจรจากับเม็กซิโกและเวเนซุเอลาเพื่อแลกเปลี่ยนน้ำมันสำหรับอุปกรณ์ไฟฟ้าโซลาร์เซลล์เช่นเม็กซิโกให้คิวบาด้วย 400, 000 บาร์เรลของน้ำมันดิบในปี 2567 เพื่อแลกกับการสนับสนุนเทคโนโลยีโซลาร์เซลล์

2. การเปลี่ยนแปลงระยะยาว

การแปลเทคโนโลยี:คิวบาวางแผนที่จะสร้างโรงงานโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ในเขตเศรษฐกิจพิเศษของ Mariel โดยมีเป้าหมาย 500 เมกะวัตต์ของกำลังการผลิตในปี 2569 แต่จำเป็นต้องผ่านการปิดล้อมเทคโนโลยีของสหรัฐอเมริกา

การเพิ่มประสิทธิภาพนโยบาย:หมายถึง "แผนครอบครัวไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ของนายกรัฐมนตรี" ของอินเดียคิวบาอาจแนะนำเงินอุดหนุนที่สูงขึ้นเช่นการเพิ่มราคาไฟฟ้าเซลล์แสงอาทิตย์แบบกระจายจาก US $ {{0}}. 06/kWh ถึง US $ 0.1/kWh

3. คำเตือนความเสี่ยง

การคว่ำบาตรการเพิ่มขึ้น:หากสหรัฐอเมริการวมถึงคิวบาในมาตรา 3 ของพระราชบัญญัติ Helms-Burton มันอาจหยุดสินทรัพย์ของโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากจีนและต้องการการลงทุนผ่านบุคคลที่สาม (เช่นสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์)

ความเสี่ยงหนี้:หนี้ต่างประเทศของคิวบาสูงถึง 12 พันล้านเหรียญสหรัฐและโครงการไฟฟ้าโซลาร์เซลล์จำเป็นต้องใช้โมเดลบอทเพื่อลดแรงกดดันทางการคลัง

ตลาดพลังงานแสงอาทิตย์คิวบาเป็นส่วนผสมของการขับเคลื่อนด้วยนโยบายและการขับเคลื่อนวิกฤตโดยความขัดแย้งหลักคือการเผชิญหน้าระหว่างความต้องการด้านความมั่นคงด้านพลังงานและการคว่ำบาตรภายนอก ในระยะสั้นรูปแบบความช่วยเหลือ "อุปกรณ์ + ทุน" ที่นำโดยจีนจะครองตลาด ในระยะยาวมันจะต้องผ่านคอขวดของการแปลเทคโนโลยีและการอัพเกรดกริด นักลงทุนควรมุ่งเน้นไปที่โครงการความร่วมมือที่ได้รับการสนับสนุนจากจีนในขณะที่ระวังความเสี่ยงต่อการคว่ำบาตรและความผันผวนของนโยบาย